CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO 2010-2012

(INDENNITA’ DI VACANZA CONTRATTUALE 2010)

La Ragioneria dello Stato ha pubblicato nel proprio sito i calcoli relativi alla indennità di vacanza contrattuale (anno 2010), da corrispondere nel mese di aprile al personale delle Amministrazioni pubbliche non statali.

Consideriamo tale iniziativa un atto dovuto che, come tale, non può avere alcuna influenza sul rinnovo dei CCNL scaduti il 31 dicembre 2009.

Entro il mese di aprile ci attendiamo la sottoscrizione dell’accordo quadro sulla definizione dei nuovi Comparti di contrattazione, sulla base delle modifiche apportate al D.Lgs. 165/2001 dalla recente legge di riforma del pubblico impiego.

Restiamo quindi in attesa della annunciata convocazione, da parte dell’ARAN, dei tavoli di contrattazione, nei tempi e nei modi concordati con il Ministero della Funzione Pubblica.

E’ evidente che qualsiasi strumentale ritardo od ostacolo a questo percorso sarà considerato privo di giustificazione e non potrà che avere come risposta la ripresa delle azioni di lotta interrotte nel dicembre 2009.

Rammentiamo inoltre che “l’erogazione dell’IDV” non nasce con l’accordo del 2009, ma è “figlia” dell’accordo del 1993, sottoscritto con tutte le OO.SS.

Alcune sintetiche considerazioni nel merito “tecnico”della questione.

L’Art. 47-bis del D.Lgs. 165/01, introdotto con il Decreto Brunetta, prevede che, dopo 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria (1-1-2010), che dispone in materia di rinnovi dei contratti, con delibera del Comitato di Settore, sentite le OO.SS., possono essere erogati, in via provvisoria e salvo conguaglio, gli incrementi stipendiali previsti.

In assenza di tale erogazione, la stessa norma dispone il pagamento dell’indennità di vacanza contrattuale (in assenza di rinnovo del CCNL) a partire dal mese di aprile dell’anno successivo alla scadenza.

Pertanto il Ministero del Tesoro ha pubblicato gli importi da corrispondere da ciascuna Amministrazione Pubblica pari al 30% ed al 50% del Tasso di Inflazione Programmato (1,5% dello stipendio tabellare in vigore al 1-1-2010) rispettivamente dal 1 aprile p.v. e dal 1 luglio p.v., utilizzando la formula:

Quindi, dal mese di aprile e fino alla erogazione dei nuovi stipendi, derivanti dal prossimo rinnovo contrattuale, le Amministrazioni dovranno erogare i seguenti importi lordi – tratti dal sito della Ragioneria Generale dello Stato – che saranno riassorbiti negli incrementi retributivi del CCNL relativo al triennio 2010-2012:

Indennità di vacanza contrattuale

Roma, 1° aprile 2010 – Prot. 47

Come è a tutti noto il DDL Gelmini sull’Università è all’esame del Senato e nei prossimi giorni verranno esaminati gli emendamenti, proposti da più parti e con vari obiettivi.

Intanto, come era prevedibile, una vera e propria “bagarre” si sta sviluppando all’interno dei nostri atenei.

A determinarla sono le giustificate iniziative dei ricercatori universitari, che stanno attivandosi in tutto il Paese con forme di protesta.

Già si anticipano una serie di complicazioni nelle attività didattiche e forti disagi a studenti e famiglie per indisponibilità dei ricercatori alle attività finora rese a titolo volontario, con conseguente impossibilità per gli Atenei di attivare corsi di laurea, esami di laurea, attività didattiche non obbligatorie per legge etc.

Nelle audizioni parlamentari e negli incontri con il MIUR abbiamo, come UIL e insieme a tutte le rappresentanze sindacali del settore, ammonito sulla insufficienza della proposta di riforma nel punto nodale dei nuovi assetti, in particolare in materia di stato giuridico della docenza e del ruolo dei ricercatori.

Nello scorso mese di gennaio questa Segreteria Nazionale ha espresso la richiesta di una “correzione radicale delle scelte, soprattutto su due terreni: precariato e ricercatori”: istanza che oggi non possiamo che riconfermare, alla luce della protesta e della forte mobilitazione dei ricercatori universitari.

Va riconosciuta la terza fascia docente con diritti e doveri; e se invece si vuole passare ad un modello strutturato su due fasce, occorre intanto esplicitarlo. E’ comunque necessario un confronto serrato per individuare le soluzioni utili a riconoscere il lavoro svolto dal 1980 ad oggi.

Non si può pensare di risolvere il “problema ricercatori” limitandosi a rinchiudere in un recinto blindato coloro che tengono in piedi una parte consistente dell’attività degli Atenei! La messa ad esaurimento di 25.000 ricercatori, docenti a tutti gli effetti, è un atto arbitrario che resterà nella storia della nostra Università come una delle pagine peggiori.

In questo quadro, l’istituzione del ricercatore a T.D. nella forma prevista dal DDL costituirà un elemento oggettivo di conflitto, sia verso gli attuali ricercatori sia verso i precari.

Come infatti da noi affermato in occasione delle – poche – audizioni parlamentari e degli – scarsi – incontri al MIUR, l’istituzione del ricercatore a T.D. come forma esclusiva, o quanto meno prevalente, di accesso alla carriera richiederebbe almeno due condizioni: a) il divieto di assumere in altra forma (mentre il DDL opera un’altra scelta, confermando per intero tutte le forme precarie esistenti, e assommando loro la nuova fattispecie di rapporto); b) un vincolo interno alla programmazione di Ateneo nel medio termine, che costringa gli Atenei ad un rapporto obbligato tra contratti a T.D. accesi e previsioni di reclutamento (indicativamente, almeno 2 a 1).

Dal punto di vista politico consideriamo sbagliata ed irresponsabile la decisione di non affrontare in alcun modo un nodo esplosivo e delicatissimo come il reclutamento dei giovani, ovvero la decisione di non intervenire in alcun modo sul disordine attuale del mercato del lavoro universitario, sommando problemi vecchi a nuovi.

Scelta ancor più errata se inquadrata alla luce del quadro di attuazione del piano di reclutamento già previsto dal piano Mussi, ovvero con una platea di possibili reclutandi – già insufficiente – ridotta della metà.

Per il personale docente, ivi inclusi i ricercatori delle facoltà di medicina, si ritiene imperativa la perequazione alle voci stipendiali dei pari grado della sanità, fatte salve tutte le indennità aggiuntive previste dal CCNL della dirigenza sanitaria.

La Segreteria Nazionale

ovvero, la solita storia dei figli e dei figliastri nell’applicazione del contratto.

Comunicato Unitario OO.SS. e RSU del 30.3.2010

FLC – CGIL CISL – UIL – CSA/CISAL – CISAPUNI/CONFSAL

SINDACATI DELL’UNIVERSITA DI CAGLIARI

RSU

Cagliari, 26 marzo 2010

Al Direttore amministrativo

A tutto il Personale

e p. c. Al Magnifico Rettore

A oltre tre mesi dall’accordo di contrattazione integrativa, ancora non è stata nominata la commissione del concorso per le progressioni economiche orizzontali nelle categorie (PEO) del personale per l’anno 2009.

Riteniamo che sulle politiche del personale si sia tardato fin troppo e che non ci siano ulteriori motivi per differire ancora sulla conclusione di questo capitolo contrattuale.

E’ opportuno che la Direzione amministrativa proceda immediatamente alla nomina della Commissione del concorso, cosi come previsto dal bando.

E’ opportuno che la Commissione si riunisca tempestivamente e che si provveda contestualmente all’ immediata pubblicazione dei criteri di valutazione da essa determinati, prima dell’analisi delle domande presentate.

Trascorsi sette giorni dalla presente, in assenza di riscontri concreti, le OOSS e le RSU dell’Ateneo proclameranno lo stato di agitazione del personale.

Per evitare che anche per le progressioni orizzontali 2010, contenute nello stesso accordo di dicembre, si producano simili ritardi, chiediamo l’immediata convocazione di un incontro di contrattazione integrativa per l’attivazione delle relative procedure.