{"id":1482,"date":"2010-09-24T07:25:11","date_gmt":"2010-09-24T06:25:11","guid":{"rendered":"http:\/\/people.unica.it\/uilpa\/?p=1482"},"modified":"2010-09-24T07:28:37","modified_gmt":"2010-09-24T06:28:37","slug":"concorsi-illegittimi-senza-mobilita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/people.unica.it\/uilpa\/2010\/09\/24\/concorsi-illegittimi-senza-mobilita\/","title":{"rendered":"Concorsi illegittimi senza mobilit\u00e0"},"content":{"rendered":"

Il bando per un concorso pubblico \u00e8 illegittimo se l’ente non ha attivato la procedura di mobilit\u00e0 prevista dalla norma, in quanto non si \u00e8 consentita agli interessati, la presentazione delle eventuali domande di trasferimento. <\/em>
\nIl Consiglio di Stato, Sez. V, nella sentenza 18.08.2010 n. 5830<\/a><\/span>, ha annullato un bando per la copertura di un posto di funzionario amministrativo, bandito da un’unione di comuni.
\nIl comma 1 dell’articolo 30 del dlgs n. 165\/2001, fissa il principio della mobilit\u00e0 volontaria a domanda, prevedendo che i posti vacanti possono essere ricoperti con cessione del contratto di lavoro da dipendenti di altre amministrazioni pubbliche, che richiedano il trasferimento. \u00c8 necessario, comunque, che siano rese pubbliche le disponibilit\u00e0 dei posti, fissando preventivamente i criteri di scelta.
\nIl comma 2-bis, introdotto dalla legge n. 43\/2005, stabilisce che le amministrazioni, prima di espletare il concorso, devono attivare le procedure di mobilit\u00e0 suddette, e il trasferimento \u00e8 disposto nei limiti dei posti vacanti, con inquadramento nell’area funzionale e posizione economica corrispondente a quella posseduta presso l’amministrazione di provenienza.
\nLe disposizioni normative sono senz’altro applicabili anche agli enti locali, in quanto rientranti nell’ambito delle disposizioni del decreto legislativo, e impongono alle amministrazioni pubbliche di avviare, prima dell’espletamento delle procedure concorsuali, le procedure di mobilit\u00e0.
\nCon propria sentenza, il Tar per l’Emilia Romagna accoglieva il ricorso presentato da una cittadina, considerando che la norma obbligava ad avviare, preventivamente, le procedure di mobilit\u00e0.
\nL’unione dei comuni presenta appello al Consiglio di stato, per la riforma della predetta sentenza, evidenziando l’autonomia costituzionalmente riconosciuta agli enti locali.
\nPer il Consiglio di stato l’appello \u00e8 infondato, in quanto l’interpretazione letterale delle norme impone alle pubbliche amministrazioni di avviare prima la mobilit\u00e0 e poi espletare le procedure concorsuali. L’obbligo risponde all’interesse pubblico di riduzione della spesa pubblica. Tale previsione non lede l’autonomia delle amministrazioni poich\u00e9, al fine della copertura di un posto vacante, \u00e8 tenuta, innanzitutto, ad avviare la procedura di mobilit\u00e0, diretta ad accertare l’esistenza di dipendenti pubblici gi\u00e0 in servizio, con le necessarie professionalit\u00e0. Solo l’esito infruttuoso della mobilit\u00e0 permette all’ente di indire la procedura concorsuale.
\nPer i giudici di palazzo Spada, non pu\u00f2 accogliersi neppure quanto sostenuto dall’appellante (che la procedura di mobilit\u00e0 sarebbe relativa soltanto all’immissione di dipendenti pubblici in posizione di comando o di fuori ruolo) in quanto, dalla corretta interpretazione della norma si evidenzia che tali categorie hanno, esclusivamente, una priorit\u00e0 rispetto agli altri dipendenti che partecipano alla mobilit\u00e0, ergo non si pu\u00f2 affermare che la procedura sia riservata soltanto a questi dipendenti.
\nLa norma, infine, non pu\u00f2 dirsi rispettata con il semplice esame delle domande di trasferimento presentate spontaneamente da dipendenti pubblici, in quanto manca l’adempimento all’obbligo di rendere pubbliche le disponibilit\u00e0 dei posti in organico e la fissazione preventiva dei criteri di scelta <\/span><\/p>\n

(articolo ItaliaOggi del 31.08.2010, pag. 27<\/a><\/span>).<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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