{"id":1164,"date":"2010-03-18T10:32:50","date_gmt":"2010-03-18T09:32:50","guid":{"rendered":"http:\/\/people.unica.it\/uilpa\/?p=1164"},"modified":"2010-03-18T10:32:50","modified_gmt":"2010-03-18T09:32:50","slug":"novita-sull%e2%80%99applicazione-del-decreto-brunetta-nelle-universita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/people.unica.it\/uilpa\/2010\/03\/18\/novita-sull%e2%80%99applicazione-del-decreto-brunetta-nelle-universita\/","title":{"rendered":"Novit\u00e0 sull\u2019applicazione del Decreto Brunetta nelle Universit\u00e0"},"content":{"rendered":"

Nell\u2019ultima delibera n. 9 dell\u201911\/3\/2010 la Ci.V.I.T<\/strong> esprime l\u2019avviso \u201cche le Universit\u00e0 non siano tenute ad istituire gli Organismi indipendenti di valutazione\u201d (previsti dall\u2019art. 14 del DLGS n. 150\/2009).\u00a0 Organismi questi, vale la pena ricordare, che nello schema del Decreto Brunetta rappresentano un presupposto per rendere operativa la valutazione della performance e merito nelle amministrazioni pubbliche. La Ci.V.I.T precisa inoltre che \u201ca decorrere dal 30 aprile 2010, l\u2019attivit\u00e0 di valutazione continui ad essere svolta dai Nuclei di valutazione\u201d e che le Universit\u00e0 sono \u201cchiamate a svolgere, seppure in piena autonomia e con modalit\u00e0 organizzative proprie, procedure di valutazione delle strutture e del personale al fine di promuovere, anche attraverso l\u2019utilizzo di sistemi premianti selettivi, il merito e il miglioramento della performance organizzativa e individuale\u201d (vd. http:\/\/www.civit.it<\/a> ).<\/p>\n

In sostanza, per ora nelle Universit\u00e0 tutto come prima in materia di valutazione<\/strong>. Peraltro, i contenuti della delibera n. 9 dell\u201911\/3\/2010 appaiono del tutto estensibili agli EPR ed all\u2019AFAM, comparti per i quali la UIL PA UR AFAM intende attivarsi per chiedere il blocco all\u2019istituzione degli Organismi indipendenti di valutazione, in analogia con quanto previsto per le Universit\u00e0.<\/p>\n

E\u2019 opportuno sottolineare che delibera n. 9 dell\u201911\/3\/2010 effettua una serie di significative considerazioni e rilievi che, implicitamente, evidenziano tutte le difficolt\u00e0 di applicazione del DLGS n. 150\/2009 <\/strong>e che supportano su base giuridica l\u2019orientamento a rimandare l\u2019applicazione del Decreto Brunetta.<\/p>\n

In primo luogo, cominciano finalmente a trovare riscontri alcuni nostri rilievi sulle contraddizioni presenti nel Decreto Brunetta<\/strong>, laddove in particolare si prevede l\u2019immediata applicazione di performance e merito al personale tecnico ed amministrativo di Universit\u00e0, EPR ed AFAM, mentre per docenti, ricercatori e tecnologi si deve attendere un successivo DPCM (ex art. 74, comma 4 del DLGS n. 150\/2009). Rimandando l\u2019istituzione degli Organismi indipendenti deputati alla valutazione di tutto il personale delle Universit\u00e0, la Ci.V.I.T. riconosce di fatto l\u2019impossibilit\u00e0 a procedere a valutazioni a due tempi per il personale delle Universit\u00e0 e, implicitamente a nostro giudizio, l\u2019irrazionalit\u00e0 di misurare nelle istituzioni di alta formazione la performance partendo dal centralinista e non dal docente<\/strong>. Irrazionalit\u00e0 questa che avrebbe effetti pesantissimi anche negli EPR e nell\u2019AFAM.<\/p>\n

Emergono poi in tutta evidenza gli appesantimenti burocratici e soprattutto normativi del DLGS n. 150\/2009.<\/strong> Sempre nelle premesse, la Ci.V.I.T. considera che oltre al DPCM per docenti, ricercatori e tecnologi, per istituire gli Organismi indipendenti si deve comunque attendere uno o pi\u00f9 DPCM \u00a0che definiscano il raccordo tra le attivit\u00e0 della Ci.V.I.T. stessa e quelle delle esistenti Agenzie di valutazione (ex. art. 13, comma 12, del DLGS n. 150\/2009).<\/p>\n

Ancora, tra le premesse della delibera n. 9 dell\u201911\/3\/2010, la Ci.V.I.T. rileva da un lato che alle Universit\u00e0 \u00e8 riconosciuta autonomia didattica, scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile ai sensi dell\u2019articolo 6 della legge n. 168\/1989 in attuazione dell\u2019articolo 33 della Costituzione. Dall\u2019altro, ricorda che \u00e8 in corso il procedimento finalizzato all\u2019insediamento dell\u2019Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ai sensi dell\u2019articolo 2, comma 138, del decreto legge n. 262\/2006, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 286\/2006). Queste due ultime osservazioni appaiono di estrema importanza, in quanto ricordano come l\u2019applicazione del Decreto Brunetta deve considerare le specificit\u00e0 delle istituzione universitarie, garantite dalla Costituzione, e raccordarsi con l\u2019attivit\u00e0 affidata all\u2019Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR).<\/p>\n

Quindi, ricapitolando: necessit\u00e0 di procedere all\u2019emanazione di DPCM a cascata; appesantimenti burocratici; contraddizioni nella valutazione di performance e merito per i diversi profili del personale; difficolt\u00e0 a definire modalit\u00e0 di raccordo con i preesistenti istituti di valutazione; potenziale lesione di norme di ordine costituzionale; assenza di considerazione delle specificit\u00e0 di Universit\u00e0, Ricerca ed AFAM e delle leggi che ne regolano il funzionamento; corretto funzionamento delle amministrazioni messo in discussione, nel miglior dei casi fortemente rallentato. Il tutto condito da una devastante demagogia contro i fannulloni, senza distinzioni di sorta. Pi\u00f9 che una riforma del pubblico impiego, il Decreto Brunetta si sta rivelando un vero un proprio incubo: ingiusto nei contenuti, inapplicabile nella sostanza.<\/strong><\/p>\n

La Segreteria Nazionale UIL PA UR AFAM<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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